L’Engagement du Secteur Minier dans la Trajectoire REDD+ : Le PAAJ

Une Ambition Décennale (2021-2031)

La République Démocratique du Congo s’est inscrite dans une dynamique de transformation durable en renouvelant son partenariat avec l’Initiative pour les Forêts de l’Afrique Centrale (CAFI). Ce pacte, scellé par la seconde Lettre d’Intention (LOI 2), définit une feuille de route rigoureuse où le développement économique doit désormais s’aligner sur la préservation des écosystèmes forestiers.

Le Projet d’Appui à l’Atteinte des Jalons (PAAJ) constitue le levier opérationnel de cette ambition. Il ne se contente pas d’un simple suivi administratif, mais vise à ancrer durablement les principes de la REDD+ au cœur des politiques extractives du pays.

Le Pilotage Institutionnel : La Task-Force Mines

Pour traduire ces engagements internationaux en réalités de terrain, le Ministère des Mines a structuré une réponse institutionnelle dédiée. Sous la haute supervision du Secrétariat Général, une Task-Force sectorielle a été instituée.

Véritable organe de coordination et d’expertise, cette cellule est chargée de :

• Piloter l’exécution des réformes liées aux jalons 2025 et 2026.
• Assurer la convergence entre l’exploitation des ressources minérales et les impératifs de conservation.
• Renforcer les capacités techniques des services de l’État pour une maîtrise totale des processus de validation environnementale.

Les Piliers de la Transformation Minière

La contribution du Ministère des Mines au succès de la LOI 2 repose sur trois axes stratégiques, visant à renforcer le cadre légal et la transparence du secteur :

1. Rigueur Opérationnelle et Responsabilité (Jalon 6 e)

L’accent est mis sur la conformité environnementale et sociale. Le projet soutient la vérification systématique des obligations légales par les opérateurs miniers. L’objectif est de démontrer, par des preuves tangibles, que chaque projet extractif intègre des évaluations d’impact rigoureuses, limitant ainsi l’empreinte anthropique sur le couvert forestier.

2. Transparence et Gouvernance Contractuelle (Jalon 6 h)

Conformément aux standards internationaux de gouvernance (en synergie avec l’ITIE), le Ministère s’engage dans la divulgation intégrale des contrats miniers. Cette transparence est la condition sine qua non pour garantir que l’exploitation des ressources profite à la nation tout en respectant les engagements climatiques pris devant la communauté internationale.

3. Standardisation et Audit Indépendant (Jalon 6 g)

Le PAAJ accompagne l’élaboration participative des Normes REDD+ dédiées aux mines. Ces normes ne sont pas de simples recommandations, mais sont intégrées au Manuel d’Opérations et de Procédures des évaluations environnementales. Pour garantir l’intégrité de cette démarche, un mécanisme d’audit indépendant est instauré, assurant la crédibilité des résultats obtenus.

Partenaires et Mise en Œuvre

L’implémentation de cette stratégie bénéficie de l’appui technique du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et du financement de CAFI via le FONAREDD. Ensemble, ces acteurs veillent à ce que le cadre institutionnel de la RDC devienne un modèle de gestion durable des ressources naturelles, où l’activité minière devient un moteur de développement responsable.

SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DES MINES – PROJET PAAJ : L’ATELIER DE MUTUALISATION DES PLATEFORMES NUMÉRIQUES A CONNU UN FRANC SUCCÈS

Réunis le jeudi 20 août 2026 dans la salle de conférence de la Résidence Saint-Claver, située sur l’avenue de la Justice dans la commune de la Gombe à Kinshasa, les représentants du Ministère des Mines ont mené une réflexion stratégique sur la validation de la feuille de route pour la mutualisation des données à publier dans le cadre du projet PAAJ (Projet d’Appui à l’Atteinte des Jalons).

Cette rencontre a notamment vue la participation des délégués de la Direction des Archives et Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication (DANTIC), coordonnés par le Directeur-Chef de Service, M. TSHIMANGA LUPUMBA Ambroise-Marrow, sous la supervision du Chef de Division NTIC, M. MULUMBA KOTA Élie, ainsi que des représentants d’autres directions de l’administration centrale des Mines.

Prenant la parole à l’ouverture de ces assises, le Chef de Division, M. Jean-Claude MAKULUKA — représentant personnel du Secrétaire Général aux Mines, M. Jacques RAMAZANI LUTUBA, empêché — a souligné l’importance capitale de cette rencontre. Il a salué la mobilisation des délégués, y voyant le signe d’une volonté commune de moderniser l’Administration des Mines, de matérialiser la vision du Président de la République, Chef de l’État, Son Excellence Félix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, et de suivre les orientations du Ministre de tutelle, Son Excellence Louis WATUM KABAMBA.

Poursuivant son propos, l’orateur a rappelé que, dans le cadre du projet PAAJ, le Ministère des Mines s’est fermement engagé à renforcer la transparence et la diffusion des informations relatives aux réformes minières et environnementales liées au processus REDD+. À l’heure actuelle, a-t-il précisé, les données cruciales concernant les contrats miniers sont publiées sur le site Datawarehouse créé par la CTCPM, tandis que le Secrétariat Général aux Mines dispose de son propre site web officiel.

Cependant, pour répondre efficacement aux exigences strictes de transparence édictées par le « Jalon 6h » et offrir une visibilité optimale aux partenaires stratégiques du Ministère — notamment la CAFI, le FONAREDD, le PNUD — ainsi qu’au grand public, il devient indispensable d’harmoniser ces deux plateformes numériques. L’objectif principal de la réunion était donc de mettre en place une véritable synergie technique et institutionnelle afin de mettre fin au travail en silo, de créer une passerelle de partage instantané des données et de coordonner rigoureusement toutes les futures publications. À cet effet, le vœu de voir ces travaux aboutir à une feuille de route de mutualisation validée d’un commun accord a été chaleureusement formulé.

Après la présentation du site internet du Secrétariat Général par le CD/NTIC, M. MULUMBA KOTA Élie, les participants ont enrichi les débats à travers des échanges denses et constructifs. Ils ont exprimé le souhait de voir, à terme, toutes les informations du secteur minier centralisées sur le portail officiel du Secrétariat Général : www.sg-mines-rdc.cd.

Constatant que certains découvraient encore l’existence de cette plateforme, l’assemblée a unanimement recommandé à la DANTIC d’accentuer la visibilité du site. De plus, il a été proposé de préparer un projet de texte réglementaire à présenter à Monsieur le Secrétaire Général aux Mines, pour validation et qui va ensuite le soumettre à Son Excellence Monsieur le Ministre des Mines, afin d’enjoindre formellement tous les services du Ministère à transmettre leurs données à la DANTIC.

Concernant la transmission des données par les différentes directions du Secrétariat Général, les participants ont rappelé que la question est déjà juridiquement encadrée par le Décret n°15/043, portant fixation du cadre organique des structures standards à compétences horizontales communes à toutes les administrations centrales des ministères, institutions et services publics. Une simple lettre de rappel suffira donc à formaliser cette obligation.

À ce titre, il est désormais demandé à toutes les directions du Secrétariat Général des Mines de transmettre systématiquement leurs informations à la DANTIC pour publication et archivage.

DANTIC / MINES